彩神APP争霸8进群安卓app_彩神APP争霸8进群安卓app官网_新华社:毒跑道警示相关环境立法空白|跑道|立法

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  新华社北京6月19日电 新闻分析:“毒跑道”警示环境立法空白

  新华社记者张莹 刘石磊 彭茜

  近日,所处在全国多地中小学的“毒跑道”事件引发持续关注。调查显示,愿因“毒跑道”事件的是一系列冗杂因素。否则 涉事学校已之前 刚始于紧急拆除“毒跑道”。

  然而,在事件定性和责任归属尚未有结论时就紧急拆除“毒跑道”,并全部都还还能能另另另另1个常规的处里最好的妙招。为什这个 事件在定性及处里后边临没办法 大难度?多位专 家近日就此接受新华社记者采访时指出,事件反映的深度次大大问题是相关环境立法空白、标准滞后,愿因着想从根本上杜绝“毒跑道”,以及“毒玩具”、“毒疫苗”、 “毒奶粉”等例如隐患,都还还能能从完善立法入手。

  为什检测合格?

  朋友难以接受另另另另1个结论:“毒跑道”检测结果符合国家标准。

  从事化学品环境风险评估研究的中国环境科学研究院副研究员余若祯博士对新华社记者表示,“毒跑道”五花八门的检测结果,凸显了我国有毒有害化学品环境管理立法的空白。

  在国内,甲苯二异氰酸酯(TDI)型聚氨酯跑道是塑胶跑道的“主力军”。余若祯说,在TDI型聚氨酯跑道的疑似毒性成分中,未反应全部的游离态 TDI单体对眼睛和呼吸道具有严重的刺激作用,愿因着引起呼吸道炎症。但无论是适用于室外的现行《环境空气质量标准》还是《室内空气质量标准》,对游离 TDI的浓度都没办法 规定。

  否则 ,即使对学校教室和跑道后边的空气采样检验“合格”,也不 能说明那此区域内的空气安全无毒。

  据介绍,我国《环境空气质量标准》只饱含 二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等10项空气中最常见污染物标准,涉及有机化合物污染的只有颗粒态苯 并芘浓度一项。愿因着否则 有毒有害的溶解性有机污染物进入环境空气造成污染,并无标准可查。相比之下,发达国家的环境立法更加完善。例如美国《净化室室空气法 案》列出了饱含 187种化学物质的有毒有害空气污染物名单,“毒跑道”疑似“元凶”TDI就列于其中。愿因着名单上的化学品进入环境,相关人员会面临严格的 诉讼程序运行运行。

  没办法 ,立法和标准的缺失与滞后是否只有在出大大问题后暴露?立法都还还能能就处里“毒跑道”事件的所处?多位专家提到“适应性管理”,即法律和标准要有自我更新能力,并具备一定灵活性。

  美国芝加哥大学法学院副院长汤姆·金斯伯格说,与较笼统的法律规定不同,具体、细致的标准都还还能能是不能总是更新和调整的。这就都还还能能好的机制和管 理,在保证法律稳定性及一致性的一起又确保一定的灵活性。为相关法律和标准设定另另另另1个强制性的审查期限,根据社会发展状态、新的科学发现以及执法能力的提升 进行必要更新。

  美国佛罗里达州立大学法学教授埃琳·瑞安认为,对于环境立法来说,否则 大大问题还没办法 结论,是随着科学进步而被逐步发现的,这就都还还能能更多灵活性。在 美国环境立法体系中,美国国家环境保护局是执行“适应性管理”理念的主要机构,这个 机构会广泛征集最新信息、咨询专家意见,审视和评估相关法律和标准,并 定期提出修改建议。

   都还还能能“一拆了之”?

  在对“毒跑道”处里尚未有定论的状态下,每段建有塑胶跑道的学校已之前 刚始于紧急拆除跑道,此外,全国还有不少涉事“毒跑道”所处停用状态。对此专家认为,处里“毒跑道”不应简单地“一拆了之”,都还还能能从制度层面杜绝此例如情所处。

  余若祯说,应先对是否有必要拆除进行检测、评估,拆除前充分论证后续整改方案。那此已着手拆除跑道的学校,拆除过程中还需警惕“污染物迁移和扩散”,把跑道表层的塑胶层拆掉后,暴露出来的沥青和表层土同样愿因着饱含 化学污染物。

  她建议,可对疑似“毒跑道”的涉事承建记录进行封存。否则 根据建设用料所饱含 的化学物质列出另另另另1个化学品清单,由环保部门对清单上的化学品成分进行危害鉴别,作为今后制定相关法律和环保标准的最好的妙招。

  清华大学(分数线,专业设置)公共管理学院院长薛澜认为,从长远来看,除了完善立法和加强政府监管,还应强调企业和社会的责任。

  薛澜说,在安全环保方面,企业都还还能能负起责任。企业对当时人产品的环境影响等利弊最为了解,应保证当时人的产品无害,这全部都还还能能指产品只简单符合国家规 定,也不 企业在进行技术创新的之前 ,要保证危害最小、收益最大。在监管环节,应保证顾客和用户等社会力量对违反国家标准、有害的产品有举报渠道,举报后有 部门真正去取证并采取相关法律最好的妙招。

  立法难点在哪?

  针对“毒跑道”事发后暴露的相关标准缺失,否则 地方愿因着出台或正准备制定地方标准。专家认为,嘴笨 标准的修订很必要,但也不 可操之过急,应由国家部门统一协调,并以科学性和专业性作为支撑。

  仍以TDI单体为例,深圳市的《合成材料运动场地面层质量控制标准》中规定它在预制橡胶卷材、块材或橡胶类防滑、填充颗粒中的限量为30毫克/千克。 余若祯说,实际上TDI毒性很高,动物实验显示,这个 化合物的大鼠4小时吸入暴露“半数致死浓度”仅为13.9ppm(1ppm为百万分之一)。美国加利 福尼亚州今年3月发布的空气中急性参考暴露水平为2微克/立方米,短期暴露在这个 浓度下就会有明显的呼吸道不适。否则 安全的材料限量标准还需进一步研究。

  没办法 ,都还还能能对发达国家现有的标准采取“拿来主义”呢?国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫说,否则 工业化国家的标准是经过上百年 的时间积累起来的,嘴笨 等效采用很便利,但中国的环境安全,气候地理条件和人口有当时人的特点,只有照搬,都还还能能由专业化的队伍自主制定。

  埃琳·瑞安教授表示,中国的一切都还在发展之中,法律也还都还还能能进一步完善,相关标准都还还能能细化。她不担心中国相关科学的进步,愿因着中国科研愿因着做 得很好,大大问题愿因着在于如何将科学与法律更好地结合。她说:“朋友愿因着看一遍了中国环境治理的决心和否则 积极案例,相信中国不能很好地处里那此大大问题。中国新修 订的《环境保护法》在这方面愿因着释放了积极信号。”

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